¿Cuál
es la relevancia de incorporar y adaptar los ODS a los gobiernos locales?
A modo de síntesis, los aportes sobre este
eje giraron en torno de las siguientes cuestiones: §
Es
muy importante la interjurisdiccionalidad
en la adaptación de ODS al nivel local para lograr una interacción y
compromiso serio de todas las partes a la hora de fijar Metas (Sector público, privado y ciudadanía).
La adaptación de los ODS en el Nivel Provincial
primero, es clave para que la Provincia actúe en línea y consonancia con lo que
sus municipios van priorizando desde sus contextos y realidades locales.
§
El abordaje transversal para la
implementación de los ODS es fundamental, dado que es la base para equilibrar
la gestión local en las tres dimensiones de sostenibilidad: económica, social y
ambiental.
§
El nivel municipal es central para articular
sobre las necesidades inmediatas de la población y asumir los nuevos desafíos
para la gestión, enfocados en la Agenda 2030. Por ejemplo, el cambio climático,
la preparación para enfrentar contingencias hídricas o catástrofes climáticas,
la preservación de la salud ambiental, son problemáticas que deben abordarse
con políticas locales fortalecidas y articuladas con la órbita provincial y
nacional.
§
La implementación de ciudades inclusivas,
seguras, resilientes y sostenibles,
abre diversas oportunidades si se trabaja desde cada micro realidad,
considerando la variabilidad ecosistémica y
las economías regionales con las que cuenta nuestro país.
§
Es fundamental trabajar sobre un esquema de priorización y
pertinencia de metas desde el enfoque local. (Por ejemplo
comedores infantiles en todo el territorio, salud, etc). Debe vincularse a todos los sectores por igual en el
cumplimiento, seguimiento y difusión de los ODS: Sector público, privado,
ciudanía.
§
Se requiere un abordaje específico, diseñado para cada lugar
según particularidades y con los actores locales como protagonistas.
§
Incorporar y adaptar los ODS nos enfrenta a las limitaciones de la
gestión municipal como las dificultades para acceder a fuentes de datos y
construir líneas de base que nos permitan medir avances en la implementación de
los ODS.
§ La falencia en el nivel municipal de
disponibilidad, generación y sistematización de datos confiables sobre las
problemáticas sociales, ambientales y económica (Por ejemplo para construir
determinantes sociales de la salud/determinantes socio económicos/Indicadores
de Educación/Violencia de género, etc.), son obstáculos sobre los que hay que
trabajar.
§
También se observa ausencia de evaluación y seguimiento de resultados sobre el
impacto de las intervenciones públicas en el territorio.
§
Para avanzar en la adaptación e incorporación de los ODS a la
agenda municipal es fundamental priorizar cuales serán las fuentes de
financiamiento, ya sean a través de fondos propios de los
municipios como de articulación público-privada.
§
Para implementar la agenda 2030 y garantizar los derechos a los ciudadanos, la
Gestión Local debe hacerse responsable e identificar muchos conflictos
que hoy no quieren tomar como propios.
§
La incorporación de los ODS podría balancear la gestión local en sus tres
dimensiones (económica, social y ambiental). Hay una pérdida de capacidad de Gobierno sobre el
territorio, en los municipios que más crecimiento poblacional están teniendo,
con alta permeabilidad e interés sobre algunos temas y ausencia casi
absoluta sobre otros.
§
Incorporar los ODS implica considerar
nuestras Ordenanzas y Legislación como herramientas de transformación en
materia de sustentabilidad ambiental, pero con una efectiva
implementación para mejorar procesos de calidad de vida, infraestructura y
equidad social. Para ello es necesario vincular objetivos con materializaciones. (Por ejemplo avanzar con la implementación de Ley de Hábitat en la
provincia de Bs. As.)
§
Fortalecer procesos de comunicación y educación,
teniendo como eje agentes de multiplicación para capitalizar avances y replicar
proyectos.
§
Adaptar los ODS requiere avanzar en una base de entendimientos comunes sobre lo
que representa cada meta, y cuales debieran ser las prioritarias a nivel local.
Es necesario una
construcción de indicadores desde lo local que permita comparar y medir avances
en la órbita municipal. 2) ¿Qué estrategias municipales pueden dar cuenta de la
adaptación del ODS Nº 11 - Ciudades y comunidades sostenibles- a la dimensión
local? ¿Cuáles podrían ser ejemp
El Plan Estratégico Participativo 2035-
CABA, realizado por el Consejo de Planeamiento Estratégico, puede ser un buen
punto de partida, pero es imperiosos articular el plan con la gestión de
Gobierno y dar seguimiento de avances y resultados.
§
Realizar estudios comparativos de la implementación de ODS a Nivel Local.
§
Adoptar como primera medida un modelo territorial con un enfoque integral para
guiar el desarrollo urbano del distrito. Comenzamos con las cuestiones urgentes, la reparación y puesta en valor de las vías de
circulación, luminarias, espacios públicos, plazas y en paralelo, la
planificación urbana y obras de mejora del hábitat para los sitios más postergados
del distrito.
§
En la provincia de Buenos Aires completar la provisión de agua potable y
cloaca, obras pluviales para evitar inundaciones, pavimento urbano, luminarias, etc. en zonas urbanas,
donde la falta de acceso a los servicios básicos en asentamientos irregulares o
barrios abandonados genera condiciones de hábitat negativas.
§
El aporte central de la agenda 2030 está en el proceso de intervinculación de
políticas (permitiendo materializar la sustentabilidad realmente, al vincular
objetivos ambientales y sociales), y por ende, de intervinculación de áreas de
gobierno.
§
El equilibrio entre los barrios debe ser una prioridad
para generar ciudades compactas, integradas, armónicas y sostenibles.
§
Fortalecer planes y financiamiento para erradicar los
basurales a cielo abierto. Avanzar en medidas preventivas para la minimización
en la generación de RSU. Prohibición de bolsas/capacitación y seguimiento de programas
de clasificación de RSU. §
Promover viviendas sustentables, ciudades innovadoras, capacidades de
interconexión rápida entre ámbitos rurales y urbanos que son interdependientes
en el comercio diario con los puntos de producción.
§
Implementar estrategias para
recabar información a nivel municipal a través de la comunidad educativa.
§
Adoptar medidas de fomento económico que permitan el acceso a tecnologías
limpias y sustentables. Premiar con alguna promoción
económica y acceso a créditos blandos al sector privado que se comprometa con
dichas acciones.
§
Impulsar desde los municipios los planes de ordenamiento
territorial y establecer estrategias de desarrollo para aquellas
áreas de transición entre la comunidad y las zonas rurales. Las zonas
periurbanas son las que crecen sin planificación y en el largo plazo surgen
problemas. Algunas experiencias puntuales en municipios:
§
Prácticas de Inclusión social, deporte y
recuperación del espacio público. Aprovechamiento de un espacio lindero a una
cantera que se usa como basural, para realizar un cancha de futbol para la
comunidad (Barrio San Martín de Paraná).
§ La experiencia de
Comodoro Rivadavia, “donde se hizo un gran trabajo de articulación
interinstitucional para dar respuesta y abordaje en las inundaciones 2017”. § Transformación de los
centros comerciales como “el de Loma Hermosa (Tres de Febrero) con obras de
infraestructura y servicios de calidad para potenciar el comercio y el
desarrollo local, nuevo mobiliario urbano, iluminación peatonal, árboles y una
obra hidráulica pluvial para evitar las inundación y las pérdidas económicas
consecuentes”.
§
Región patagónica “una buena práctica que ya instalamos en las ciudades, y con
alto nivel de cumplimiento es la reducción de uso de bolsas de polietileno, que
es una contribución, al igual que la clasificación de residuos en las
diferentes escalas de intervención”. Recomendaciones a trabajar en el encuentro presencial
1)
Fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos locales y los
mecanismos de información para el acceso, la generación y la sistematización de
datos que permitan construir un diagnostico (Línea de base) desde donde partir,
para medir avances y resultados de las políticas llevadas adelante para el
cumplimiento de la Agenda 2030. 2) Fortalecer y promover canales y espacios de articulación
para la interjurisdiccionalidad en la adaptación de ODS al nivel local, con el
fin de lograr una interacción y compromiso de todas las partes (sector público,
privado y ciudadanía) a la hora de fijar Metas. Para ello, desarrollar
la adaptación desde el nivel local identificando metas prioritarias y
pertinentes, pero con un activo involucramiento desde
el nivel Provincial, para que la Provincia actúe en línea y
consonancia con las estrategias municipales, identificando prioridades de
acuerdo a los contextos y realidades locales. 3) Fortalecer la articulación
nacional con el territorio y promover las diferentes competencias de las jurisdicciones.
Las acciones para el cumplimiento de los ODS deberían concentrarse en el nivel
local y provincial, mientras que el nivel nacional debería fortalecer los
sistemas de seguimiento, control y vigilancia, para identificar desbalances y
colaborar en las
realidades (Territorio) y particularidades de cada
territorio, pero que puedan ser homologadas y estandarizadas para determinadas
realidades locales en base a la construcción de clasificaciones/escalafones.
Desarrollar esas categorías de municipios/comunidades de acuerdo a determinadas
complejidades sociales, económicas y ambientales.
5) Fortalecer las capacidades institucionales y
profesionales para la materialización de los objetivos, a través de ordenanzas
y marco regulatorio transformadores, pero que a su vez puedan ser efectivamente
implementados y cumplidos en el territorio.
6) Priorizar los recursos financieros disponibles, ya sea
públicos o privados, para las metas que se hayan definido como prioritarias.
7) Brindar capacitaciones y
recursos para que los municipios puedan desarrollar sus planes de Ordenamiento
Territorial, haciendo especial énfasis en el equilibrio y transición
de regiones urbanas a las periurbanas, como así también atendiendo las tres
dimensiones de la sostenibilidad de forma ecuánime. Que lo urgente no invalide
la planificación estratégica contemplando la dimensión ambiental, social y
económica de forma ecuánime, introduciendo innovación, viviendas sustentables,
energías renovables y tecnologías limpias que permita el desarrollo de ciudades
resilientes.
8) Identificar,
listar y difundir las experiencias territoriales que tiene resultado en
términos operativos, pero también reconocer, relevara y compartir la
conflictividad y carencia de capacidades. Para ello considerar y capacitar a
los actores locales, en la priorización y desarrollo del Árbol de problemas
municipales.
9) Difundir, comunicar y
visibilizar de manera permanente, la información sobre los ODS y las
metas que se han priorizado para avanzar en la Agenda 2030. Para ello
considerar como ejes agentes de multiplicación local, que permitan capitalizar
avances y replicar proyectos tanto del sector privado como el público y la
ciudadanía en general
